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实施人才强区战略 推进科技发展和创新

时间:2018-03-16 11:47来源:网络整理 作者:www.250.com
实施人才强区战略 推进科技发展和创新_求是理论网 源自:科技日报 作者:新疆维吾尔自治区科学技术厅厅长 张小雷

  新中国成立60年来特别是改革开放以后,在党的知识分子政策和民族政策的指引下,自治区党委和政府不断加大科技人才工作力度,强化工作措施,建立起一支多学科、多层次、多民族的科技人才队伍,培养了一批造诣较深的科学家和技术专家,为促进新疆的科技进步和经济****发展做出了重大贡献。

  进入新世纪以来,自治区认真贯彻中央《关于进一步加强人才工作的决定》、《关于进一步加强新疆****与人才队伍建设的意见》等文件精神,大力实施科教兴新和人才强区战略,坚持“人才资源是第一资源”观念不动摇,创新人才工作机**,提高人才队伍素质,全区科技队伍不断发展壮大。目前,自治区的科技人员发展到41.7万人(其中少数民族科技人员15.8万人),是1949年的700多倍(1949年科技人员仅有560多人)。到2008年底,自治区拥有中国工程院院士4名,享受国务院特殊津贴专家 993人。万人专业技术人员数、万人R&D活动人员科技论文数、万名就业人员专利授权量均高于全国平均水平。

  高层次创新型科技人才培养实现突破。开展了“自治区高层次创新型科技人才队伍建设”战略研究。**订了“自治区领军人才和创新团队培养工程”实施方案。2007年起组织实施的自治区重大专项“科技创新骨干人才强化培训工程”进展顺利,目前已举办培训班14期,培训现代农业科技骨干人才、科技型中小企业高级人才、科**核葱氯瞬诺裙布667人。作为全国试点省区,2008年自治区启动实施了“新疆技术创新方**(TRIZ)培训推广应用”项目,面向**造企业、科**核⒏叩仍盒!⒖萍贾薪榛梗哟蠹际醮葱路**师资和骨干人才的培养,已举办培训班4期,培训技术创新方**师资54人、骨干人才67人。通过多年的努力,自治区科技人员的实力水平有了明显提高。在承担的2008年国家973计划“干旱区盐碱土碳过程与全球变化”项目研究中,新疆科研人员占到80%,首次实现了以本土科研力量为主体主持承担国家重点基础研究发展计划项目的突破。

  区域创新体系建设中的实用技术人才培养取得积极成果。1991年启动实施的科技兴新素质工程,广泛开展了科技人员、生产一线的城乡劳动群众的培训,成为自治区“保稳定、促发展”的基础工程。2002年开始试点的科技特派员**度,目前已在全区13个地州市的86个县市区全面推行,选派科技特派员2353人,通过利益驱动、项目资助、加强培训、金融支持等措施,调动了其面向生产一线开展科研开发和成果转化的积极**,提高了集成运用科技成果的能力,同时也培养了一批有文化、懂科技的新型农民。为应对金融危机,2009年启动了企业科技特派员试点工作,首批人员已经到位。1988年开始的科技副县市区长选派工作,至今共向90多个县市区选派科技副县市区长和县市区长科技助理15批、520名,既为县市区党政领导配备了抓科技进步的好帮手,又让一批年轻的科技人员和管理****经受锻炼和考验。

  少数民族科技人才特殊培养计划实施成效显著。自国家有关部委1993年支持新疆对少数民族科技骨干人才的特殊培养以来,已培训中高级少数民族科技人才1982名。从2000年开始,自治区每年拿出100万元财政资金,用于资助少数民族特培生开展科研活动。至今累计拨款900万元,共资助特培生212名、251个项目,取得良好效果。例如,中科院新疆理化所阿吉艾克拜尔·艾萨承担的研究项目,从新疆紫草中分离到了有良好**肿瘤活**的化合物紫草素,完成了该化合物及其系列衍生物的人工合成,研**的水解工艺获国家专利。

  青年科技人才培养得到加强。面对35岁以下青年科技人员,2009年设立了“自治区青年科学基金”,共受理项目392个,资助42项、经费320万元,在自治区青年科技人才队伍中形成了较大反响。

  在科技人才工作中,我们的主要措施有:

  第一,在培养人才、吸引人才、用好人才等方面**定和落实更加开放的政策措施。对在自治区承担重大科技项目的科技人才实行项目津贴**度;提高奖酬金提取比例,鼓励科技人才在自治区转化科技成果;自治区人民政府《关于鼓励开展全国科技支疆行动的若干规定》明确指出,区外高层次科技人员可以以科技支疆合作项目形成的发明专利或科研成果参评自治区有关科技奖项。各地州、县市也在科技兴新中出台了吸引人才的优惠政策。

  第二,在科技管理中牢固树立“以人为本”的理念,营造有利于优秀人才脱颖而出的环境。从科技计划安排、科研基地建设、科技管理等各个环节,实现从“重物、重成果”向“重激励人才创新积极**、重视人才素质和水平提高”的转变。加大各类科技计划项目实施力度,为科技人才通过科研实践提高才能、增长本领、做出贡献提供平台。通过科**核母锓⒄棺ㄏ钭式稹⒖萍蓟√跫教ńㄉ枳ㄏ钭式鸬瓤萍技苹罅χС挚蒲**核⒅氐闶笛槭摇⒐こ碳际跹芯恐行牡却葱禄亟ㄉ瑁怪晌廴瞬拧⑴嘌瞬诺恼蟮兀ξ萍既嗽碧峁┏沙し⒄沟奈滞痢I罨萍继**改革和分配**度改革,引导大部分科研机构和科技人员以市场需求为导向,增强自我发展能力。

  第三,树立“不求所有、但求所用”的思想,依托国家和重点项目和自治区的优势产业,构建吸引各类人才来新疆建功立业的事业平台,大力引进急需的高层次人才和紧缺的实用技术人才。通过联合实施重大科技项目、合办科技机构,营造“事业留人”的环境,吸引区外甚至国外人才。建立并不断完善技术市场、人才市场,为技术和人才在区内自由流动以及利用和引进区外的技术与智力资源奠定了基础。例如,国家305项目面向全国招标,每年有1200多名中高级科技人员来新疆实施课题。其他如油气开发、煤炭资源开发利用、水利交通建设中都有大量内地科技人员进入新疆。自治区还注重发挥援疆****作用,2009年对具有高级技术职称的援疆****给予210万元科技项目经费支持。

  第四,依托中央和国家有关部委的支持,加大人才培养力度。自治区依托“新世纪百千万人才工程”、“西部千名学科带头人工程”、“西部之光”、“援疆学科建设计划”、“**士服务团”、“西部专家行”、“留学人员西部咨询服务”、“国家高技能人才培训工程” 等人才培养计划和活动以及重点学科和科研基地,积极引进人才和智力,推进创新团队建设,加大专业技术骨干和学科带头人的培养力度。通过国家****援疆、国家组织的医疗卫生和教育部门对口支援新疆活动、同东部十省市科技部门联席会议**度等各种渠道,发挥内地科技人员的传帮带作用,加快自治区科技人才的成长。2009年,中科院投入培养经费243万元,启动了“中国科学院少数民族高层次骨干人才计划”新疆**士研究生班, 3年内支持45名新疆学员到中科院研究生院攻读**士学位。自治区党委和中科院从2008年开始,计划用5年时间,共同投入资金近亿元,启动了“西部之光新疆人才”特别支持计划,开展新疆紧缺高层次科技人才的引进和培养工作。

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