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青海省中长期人才发展规划纲要(2010

时间:2018-01-13 08:12来源:网络整理 作者:小灰灰网络
为大力实施人才强省战略,加强人才资源开发与建设,培养造就高素质人才,促进富裕文明和谐新青海建设,根据我省未来一个时期经济****发展对人才的需求和《国家中

  为大力实施人才强省战略,加强人才资源开发与建设,培养造就高素质人才,促进富裕文明和谐新青海建设,根据我省未来一个时期经济****发展对人才的需求和《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,**定本规划。

  一、围绕富裕文明和谐新青海建设,加快推进人才强省战略

  改革开放以来,我省坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统领人才工作全局,认真贯彻落实中央关于人才工作的一系列方针政策,大力实施人才强省战略,取得了显著成效。人才工作力度进一步加大,全省人才数量持续增长,素质不断提高,结构逐步优化,具有青海特色的学术学科带头人不断涌现;党管人才的新格局基本建立,有利于人才创新创造的政策措施逐步完善,重视和**护人才、依靠人才求发展的氛围日渐形成;全****的人才意识进一步增强,经济****发展进一步向依靠科技进步和提高劳动者素质转轨,各类人才在经济****发展中的作用愈加明显,全省人才工作进入了一个新的发展阶段。2008年底,全省人才总量达29.99万人。其中,党政人才4.96万人,企业经营管理人才0.81万人,专业技术人才11.68万人,高技能人才5.88万人,农牧区实用人才1.42万人,****工作人才0.016万人。非公有**企业人才5.22万人。

  在实施人才强省战略的进程中,青海形成的人才工作基本经验是:必须坚持以中国特色****主义理论为指导,全面贯彻落实科学发展观,牢牢把握人才工作的正确方向;坚持围绕经济****发展需要,依靠和发挥各类人才的作用,为构建富裕文明和谐新青海提供服务;坚持以人才资源能力建设为核心,着力改善人才队伍结构,推进人才队伍全面发展;坚持改革创新,不断完善有利于人才成长的体**机**,营造人才工作的良好环境;坚持党管人才原则,尊重、**护和使用好人才,不断提高人才工作领导水平;坚持从实际出发,集聚各类优秀人才和智力投身青海建设,积极探索青海特色的人才工作之路。与此同时,也要清醒地认识到,当前我省人才队伍建设与经济****发展要求相比仍有差距,主要表现在:对人才是“第一资源”的认识还不到位,人才工作“见物不见人”的倾向依然存在;人才队伍结构和素质还不适应发展的要求,特别是高层次、高技能和领军人才短缺,人才队伍整体创新能力不强;人才的地域、行业、产业分布不尽合理,难以适应我省产业结构的优化升级和区域经济的协调发展;人才供求结构**矛盾突出,人才需求旺盛和人才就业形势严峻的现象并存;与****主义市场经济体**相适应的人才管理体**和运行机**尚不完善,人才环境建设还需要进一步优化,等等。

  未来十年,是我省加快经济发展方式转变、建设富裕文明和谐新青海的关键时期。牢牢把握新一轮西部大开发战略、国家支持藏区发展和全面启动玉树灾后重建工作的历史机遇,推动我省跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展,完成科学发展、保护生态、改善民生的“****任务”,实现经济建设由工业化初期向工业化中期、对外开放由较低层次向更高层次、人民生活由总体小康向全面小康、区域经济****发展由不平衡向共同繁荣进步的“四个转变”,对人才发展提出了更高更迫切的要求。面对新的形势,我们必须与时俱进、锐意进取,不断增强做好人才工作的责任感和使命感,切实加强人才队伍建设,加快推进人才强省战略,努力开创人才辈出、人尽其才的新局面。

  二、新时期人才队伍建设的指导方针、战略目标和总体部署

  加快推进人才强省战略,必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党管人才原则,不断加强人才资源能力建设,积极推进人才结构调整,大力培养和吸引创新、创业型人才,加快人才工作体**机**和政策创新,加大人才工作投入力度,努力建设数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍,为推动“四个发展”、建设富裕文明和谐新青海提供坚强的人才保障和智力支持。

  (一)指导方针

  青海人才工作的指导方针是:服务发展、人才优先、以用为本、创新机**、开放融入、盘活资源。

  ——服务发展。要把服务科学发展作为人才工作的根本出发点和落脚点,围绕科学发展目标,确定人才队伍建设和人才工作体**机**创新的任务,开发和配置人才资源,促进人才发展和经济****发展相协调。

  ——人才优先。要把人才资源的开发摆在更加突出的位置,在经济****发展中确立人才优先发展的战略布局,统筹规划经济****发展和人才发展,做到人才资源优先开发,人才结构优先调整,人才投资优先保证,人才体**优先创新。

  ——以用为本。要把发挥各类人才的作用作为人才工作的根本任务,积极为人才干事创业和实现价值提供机会和条件,促进人才各得其所、各展其才,使人才价值在使用中得到体现、在使用中得到回报、在使用中得到提升。

  ——创新机**。要遵循人才资源开发规律,努力破除不利于人才成长和发挥作用的各种思想观念和体**机****障碍,构建与****主义经济体**相适应、有利于科学发展的人才发展机**,最大限度地发挥各类人才的创新****和创造活力。

  ——开放融入。要紧紧抓住“****历史”机遇,把扩大人才交流合作作为人才工作的重要内容,以更加开放的心态和宽阔的视野,融入到人才一体化的竞争氛围中来,不断打造吸引各类人才到青海建功立业的事业平台。

  ——盘活资源。要充分利用省内、省外两种资源,坚持盘活存量和提高增量并举,大力培养开发现有人才,积极引进急需紧缺人才,鼓励和支持人人都作贡献、人人都能成才、行行都出状元,把各类人才凝聚到建设新青海的伟大事业中来。

  (二)战略目标

  根据建设富裕文明和谐新青海的总体要求,到2020年,我省人才队伍建设的总体目标是:扩大总量、提高素质,改善结构、调整布局,创新机**、优化环境,培养造就一批善于实践科学发展观的骨干人才队伍,基本确立具有青海特色的人才竞争优势。具体目标是:

  ——人才队伍规模不断壮大。人才总量保持持续增长,达到47.33万人,比2008年增长58%。

  ——人才素质明显提高。人才中接受过高等教育的人数占总量的60%以上。具有中级以上职称的达到45%以上,科技活动人才总量达到2万人,高技能人才占技能劳动者的比例达到25%以上。

  ——人才队伍结构趋于合理。人才在城乡、区域、产业间的分布更趋合理,一、二、三产业人才比例为10%:17%:73%,关系经济****发展重点产业和领域的急需人才基本得到满足,与青海经济结构调整的需求基本适应。

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